
Las opiniones expresadas en el artículo son responsabilidad exclusiva de los autores y no necesariamente representan la posición oficial de
la USAC y sus miembros. La obra está protegida por la Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos emitida en el decreto No. 33-98 por
el Congreso de la República de Guatemala.Factores que inciden en la participación de las mujeres en
la fiscalización gubernamental
Factors that influence women’s participation in governmental oversight
Judith Fernanda Say López
Magíster en Administración Financiera
Universidad Galileo
fsaylop@gmail.com
https://orcid.org/0009-0003-2086-6426
Resumen
OBJETIVO: analizar los factores que inciden en la participación de las mujeres en la fiscalización gubernamental,
con el fin de identificar barreras estructurales, culturales y profesionales que limitan su participación equitativa y
proponer estrategias para promover su empoderamiento en este sector. MÉTODO: se llevó a cabo una revisión
bibliográfica, consultando artículos académicos, informes oficiales e investigaciones previas, se priorizaron aquellas
referencias que ofrecieran un enfoque crítico y actualizado. RESULTADOS: la revisión de literatura permitió
identificar los factores que indicen en la participación de las mujeres en la fiscalización gubernamental, incluyendo
barreras de género, estereotipos, falta de oportunidades y dificultades para conciliar la vida personal y profesional,
se observó que, aunque los progresos normativos en equidad de género, aún perduran brechas significativas en
el acceso a puestos de liderazgo y en la distribución de responsabilidades dentro del ámbito de la fiscalización.
CONCLUSIÓN: este estudio proporcionó una comprensión integral de los factores que inciden en la participación y
desarrollo profesional de las mujeres en la fiscalización gubernamental, los resultados obtenidos pueden ser útiles
para diseñar estrategias y políticas públicas que promuevan la equidad de género en este ámbito y garanticen
la igualdad de oportunidades para las mujeres, asimismo se resalta la necesidad de implementar programas de
sensibilización y mentoría que contribuyan a la reducción de sesgos de género y favorezcan un entorno laboral
más inclusivo y equitativo.
Recibido: 07/02/2025
Aceptado: 05/08/2025
Publicado: 05/08/2025
Referencia
Say López, J. F. (2025). Factores que inciden en la participación de las mujeres en la fiscalización gubernamental.Revista Científica del Sistema de Estudios de Postgrado. 8(2). 205-215.
DOI: https://doi.org/10.36958/sep.v8i2.347
Palabras clave
fiscalización, equidad de género, barreras, mujeres, desarrollo profesional
205

206
Abstract
OBJECTIVE: to analyze the factors that influence women’s participation in governmental oversight, in order
to identify structural, cultural, and professional barriers that limit their equitable participation, and to propose
strategies to promote their empowerment in this sector. METHOD: a bibliographic review was conducted, consulting
academic articles, official reports, and previous research. Priority was given to sources offering a critical and up-
to-date perspective. RESULTS: the literature review identified several factors that affect women’s participation in
governmental oversight, including gender barriers, stereotypes, lack of opportunities, and challenges in balancing
personal and professional life. It was observed that, despite normative progress in gender equity, significant
gaps persist in access to leadership positions and in the distribution of responsibilities within the oversight field.
CONCLUSION: this study provided a comprehensive understanding of the factors influencing the participation
and professional development of women in governmental oversight. The findings may be useful for designing
strategies and public policies that promote gender equity in this area and ensure equal opportunities for women.
Furthermore, it highlights the need to implement awareness and mentoring programs aimed at reducing gender
bias and fostering a more inclusive and equitable work environment.
Keywords
supervision, gender equality, barriers, women, professional development

207
Introducción
La fiscalización gubernamental cumple una función fundamental en la transparencia y la
rendición de cuentas dentro de la gestión pública. La presencia femenina ha adquirido mayor
importancia en años recientes, enfrentando obstáculos estructurales hasta estereotipos de
género que pueden impactar en su desempeño y desarrollo profesional. A pesar de los avances
en equidad e inclusión, siguen existiendo obstáculos que restringen su acceso a cargos de
toma de decisiones y su mayor participación en órganos y procesos de fiscalización.
El presente estudio surge de la necesidad de comprender las dificultades y oportunidades que
enfrentan las mujeres en la fiscalización gubernamental. Procurando identificar estrategias
que favorezcan una mayor equidad en el desempeño de estas funciones. En un contexto
donde la supervisión de los recursos públicos exige altos niveles de ética, independencia y
capacidad técnica, es fundamental analizar cómo el género influye en la dinámica de trabajo
y en la efectividad de los procesos de auditoría.
El objetivo de la investigación es analizar los principales factores que enfrentan las mujeres
en el campo de la fiscalización gubernamental. Se reconocen elementos que afectan su
crecimiento profesional y su contribución a la transparencia del sector público. A través
del análisis, se busca aportar conocimientos que promuevan la equidad de género en los
organismos de control y fiscalización de la gestión estatal.
Materiales y métodos
Para llevar a cabo este análisis, se optó por una revisión bibliográfica amplia y cuidadosa,
orientada a explorar los principales factores que enfrentan las mujeres dentro del ámbito de la
fiscalización gubernamental. El proceso incluyó la identificación, selección y estudio crítico de
diversas fuentes pertinentes, con el fin de construir un marco conceptual sólido. Como señala
Sambrano (2020), este tipo de revisión requiere basarse en literatura confiable y aplicar
criterios definidos para garantizar la validez y relevancia del contenido analizado. Asimismo,
se procuró mantener un enfoque riguroso que permitiera detectar vacíos en la información
existente y orientar nuevas líneas de reflexión apoyadas en hallazgos documentados.
Para ello, se revisaron artículos académicos, informes oficiales e investigaciones previas que
abordaran de manera crítica y actualizada la fiscalización gubernamental y la equidad de
género en el sector público. Entre ellos se incluyeron publicaciones del Banco Interamericano
de Desarrollo (BID), informes de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL) y estudios académicos publicados en revistas como Gestión y Política Pública y
Revista de Administración Pública. Asimismo, se priorizaron aquellas fuentes que aportaran
un enfoque analítico sobre las barreras estructurales que enfrentan las mujeres en el ámbito de
la auditoría y el control gubernamental, descartando aquellas referencias que no respondían
directamente a los objetivos de la investigación.

208
De igual manera se consideraron estudios que proporcionaran evidencia sobre estrategias
y políticas implementadas en distintos contextos para fortalecer la participación femenina en
órganos de control. La selección de literatura permitió no solo una comprensión integral de
los factores que inciden en la inclusión y desarrollo profesional de las mujeres en este campo,
sino también una evaluación comparativa de las medidas adoptadas en diversos países.
Desarrollo
Participación de la mujer en la fiscalización gubernamental
En las últimas décadas, tradicionalmente, los espacios de supervisión y control de los recursos
públicos han estado dominados por hombres, lo que ha dificultado el acceso de las mujeres
a puestos clave dentro de las instituciones fiscalizadoras; sin embargo, con el avance de las
políticas de equidad de género y el reconocimiento del papel de la mujer en la administración
pública, se ha logrado una mayor representación femenina en este ámbito
Tabla 1Factores determinantes de la participación femenina en la fiscalización gubernamental
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe, 2019; Vaca, 2019; Pérez, 2021;
Esquivel y Pereyra, 2020; y Gamero, 2019.
La tabla 1 destaca los principales factores clave que han afectado la participación de la
mujer en la auditoría gubernamental en Guatemala, aunque el acceso a la educación y las
iniciativas de inclusión han contribuido a un avance en la equidad de género, las barreras

209
socioculturales y la brecha en cargos directivos siguen limitando su representación en
posiciones de liderazgo. Es fundamental fortalecer las políticas públicas para garantizar una
participación más equitativa en este ámbito.
El fortalecimiento de redes de apoyo y formación especializada es clave para aumentar la
participación femenina en la fiscalización gubernamental. Iniciativas como los planes de
igualdad de género en América Latina buscan empoderar a las mujeres en auditoría (Comisión
Económica para América Latina y el Caribe, 2019). La educación en etapas tempranas también
reduce brechas de acceso a posiciones de liderazgo (Elvir y Asensio, 2006). Además, la
regulación del empleo informal y el servicio doméstico es esencial para garantizar equidad en
la fiscalización (Esquivel y Pereyra, 2020), al igual que el diseño de sistemas de pensiones
que consideren la informalidad laboral (Ripani, Cuéllar, Kaplan y Tapia, 2020).
El fortalecimiento de redes de apoyo y formación especializada también es una estrategia
fundamental para incrementar la participación de las mujeres en la fiscalización gubernamental.
Organismos internacionales y nacionales han impulsado iniciativas que buscan empoderar a las
mujeres en el ámbito de la auditoría, brindándoles herramientas para su desarrollo profesional y
garantizando su participación en la toma de decisiones dentro de las entidades fiscalizadoras.
Tabla 2Obstáculos que enfrentan las mujeres en el sector de auditoría y control
Fuente: Herrero Menocal (2023) y Alva Arévalo (2022).

210
La tabla 2 resume los principales obstáculos que enfrentan las mujeres en la fiscalización
gubernamental, la falta de políticas de promoción ha limitado su acceso a cargos de
liderazgo, mientras que los estereotipos de género han generado mayores exigencias sobre
su desempeño, además la dificultad para equilibrar la vida laboral y personal ha limitado su
permanencia en el sector. Superar dichas dificultades requiere estrategias específicas que
promuevan la equidad de género en las instituciones fiscalizadoras.
Para avanzar en la equidad dentro de la fiscalización, es crucial promover el liderazgo femenino y
garantizar el acceso a recursos institucionales, especialmente en comunidades vulnerables (Prieto,
Torres, Ipinze y Portugal, 2019). Las barreras en el acceso a oportunidades laborales también
afectan la inclusión de mujeres en auditoría (Gavotto-Nogales y Castellanos-Pierra, 2020). Además,
los desafíos en la adopción de estrategias reflejan desigualdades en el acceso a financiamiento
(Claros, Gómez y Reyes, 2023). La gestión social y el liderazgo femenino en organismos de control
son fundamentales para construir un entorno fiscalizador más inclusivo (Gamero, 2019).
Es vital asegurar un entorno de trabajo más equitativo en la fiscalización gubernamental, el
fortalecimiento de políticas de equidad, la promoción del liderazgo femenino y la creación de
mecanismos de apoyo para mujeres en el trabajo
Tabla 3Acciones clave para fortalecer el liderazgo femenino en la fiscalización
Fuente: Gutiérrez Barboza (2022), Claros, Gómez y Reyes (2023), y Prieto et al. (2019).

211
La tabla 3 presenta acciones estratégicas para mejorar la equidad de género en la fiscalización
gubernamental, la ejecución de políticas inclusivas puede incrementar la presencia femenina
en cargos de liderazgo, mientras que la capacitación especializada fortalece su preparación
técnica. Además, las redes de apoyo facilitan el crecimiento profesional y la flexibilidad laboral
contribuye al equilibrio entre el trabajo y la vida personal. Estas acciones son fundamentales
para garantizar un entorno más equitativo en la fiscalización gubernamental.
El impulso en equidad de género en la fiscalización gubernamental beneficia a las mujeres y
contribuye a la transparencia y eficiencia de los recursos públicos, siendo fundamental para
una fiscalización más objetiva.
Discusión
La participación de la mujer en la fiscalización gubernamental en Guatemala se ve influenciada
por una serie de factores interrelacionados que configuran un panorama complejo y desafiante.
Si bien se han realizado avances significativos en términos de acceso a la educación e
iniciativas de inclusión, persisten obstáculos arraigados que impiden la plena participación de
las mujeres, especialmente en puestos de liderazgo.
Algunos de los factores clave que inciden en esta situación son las barreras socioculturales,
los estereotipos de género y los roles tradicionales asignados a las mujeres en la sociedad
guatemalteca, a menudo estas condicionantes limitan las oportunidades de desarrollo
profesional y el acceso a puestos de responsabilidad. Dichos estereotipos pueden generar
prejuicios y discriminación en el ámbito laboral, dificultando el reconocimiento de las
capacidades y el potencial de las mujeres en la auditoría gubernamental.
Como menciona Vaca (2019) la brecha en cargos directivos sigue siendo una limitante
importante, a pesar de que las mujeres pueden ingresar al campo de la fiscalización
gubernamental, su ascenso a puestos de liderazgo se ve obstaculizado por factores como
la falta de políticas de promoción y la persistencia de estereotipos de género que asocian el
liderazgo con características tradicionalmente masculinas. Dicha situación genera una sub-
representación de las mujeres en los niveles más altos de la jerarquía, que a su vez perpetúa
la desigualdad de género en el sector.
Otro factor relevante es la dificultad para equilibrar la vida laboral y personal. Las mujeres en
Guatemala, al igual que en muchas otras partes del mundo, a menudo enfrentan la doble carga
de responsabilidades familiares y laborales, dicha situación puede dificultar su permanencia
en el sector de la fiscalización gubernamental, especialmente en puestos que exigen una
gran dedicación y disponibilidad. La falta de políticas de flexibilidad laboral y de apoyo a la
maternidad y paternidad compartida puede agravar la situación y limitar las oportunidades de
desarrollo profesional de las mujeres.

212
Para vencer dichos obstáculos y asegurar una participación más equitativa de las mujeres en
la fiscalización gubernamental (Alva Arévalo, 2022) propone reforzar las políticas públicas y
adoptar estrategias específicas que promuevan la equidad de género en el presente ámbito,
algunas medidas clave podrían incluir, aplicación de políticas inclusivas, las políticas deben
estar dirigidas a eliminar las barreras socioculturales y los estereotipos de género, así como
promover la igualdad de oportunidades en el acceso a la educación, la formación y los puestos
de liderazgo en la auditoría gubernamental.
La promoción de la capacitación especializada es necesaria para fortalecer las habilidades
técnicas y de liderazgo de las mujeres en la fiscalización gubernamental. Prepararlas para
asumir roles de mayor responsabilidad, facilitar la creación de redes de apoyo, así como
establecer espacios para el intercambio de experiencias, son elementos clave. Además, la
existencia de mentoras y programas de desarrollo profesional puede fortalecer estas redes,
además es fundamental implementar políticas de flexibilidad laboral que permitan a las
mujeres equilibrar sus responsabilidades laborales y personales, facilitando su permanencia
y desarrollo en el sector.
Las relaciones de poder asimétricas en los entornos institucionales reproducen dinámicas
patriarcales que condicionan el acceso y el ejercicio del liderazgo de las mujeres. Dichas
relaciones se evidencian en prácticas como la invisibilización de sus aportes, la resistencia a
su autoridad y la menor valoración de su criterio profesional.
Conclusión
La participación de las mujeres en la fiscalización gubernamental se ve afectada por factores
complejos. Aunque las iniciativas de inclusión y el acceso a la educación han generado
oportunidades, las barreras socioculturales y escasa participación de mujeres en puestos
directivos limitan su desarrollo y liderazgo, por lo que no solo perjudica a las mujeres, sino
que también impide que las instituciones se beneficien de la diversidad de perspectivas. Para
solucionar dicho problema, es crucial implementar políticas y programas que combatan las
barreras socioculturales, promuevan la igualdad en los cargos directivos y creen ambientes
laborales inclusivos, solo así se logrará una participación plena y efectiva de las mujeres,
fortaleciendo la transparencia y la gestión pública.
La escasa representación en puestos de liderazgo, los estereotipos de género y la dificultad
para equilibrar la vida laboral y personal, son causados principalmente por la ausencia de
políticas de promoción, las dudas sobre su capacidad y las largas jornadas laborales y
responsabilidades familiares, lo que resulta en obstáculos para los ascensos, mayor presión
en su desempeño y restricciones en la estabilidad laboral, lo que a su vez perpetúa la
desigualdad de género en este sector.

213
Para fortalecer el liderazgo femenino en la fiscalización, es crucial implementar políticas de
inclusión que garanticen un mayor acceso a puestos de liderazgo para las mujeres, debe
complementarse con capacitación especializada que mejore su preparación profesional,
redes de apoyo que incrementen sus oportunidades de ascenso y flexibilidad laboral que les
permita equilibrar su vida laboral y familiar, la combinación de dichas estrategias generará
un impacto positivo al promover un mayor acceso a puestos de liderazgo para las mujeres y
mejorar su preparación profesional.
Referencias
Alva Arévalo, A. (2022). Gestión de los recursos humanos para el mejoramiento del valor público
en la administración de la UNSM. Gestión de los recursos humanos para el mejoramiento
del valor público en la administración de la UNSM.
Claros, L. M., Gómez, L., & Reyes, B. (2023). Desafíos, preferencias varietales y consideraciones
para aumentar la adopción de variedades mejoradas de frijol en Guatemala y Honduras.
https://cgspace.cgiar.org/server/api/core/bitstreams/5af59dd6-08c8-475d-b1ff-
f035a799d149/content
Comisión Económica para América Latina y el Caribe. (2019). Planes de igualdad de género
en América Latina y el Caribe: Mapas de ruta para el desarrollo. https://asamblea.go.cr/
sd/Documents/BIBLIOTECADIGITAL/planes%20de%20igualdad%20de%20genero%20
en%20america%20latina%20y%20el%20caribe.pdf
Elvir, A. P., & Asensio, C. L. (2006). La atención y educación de la primera infancia en
Centroamérica: desafíos y perspectivas. Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura.
http://bibliorepo.umce.cl/libros_electronicos/parvularia/edpa_54.pdf
Esquivel, V. y Pereyra, F. (2014). El servicio doméstico y sus desafíos para la protección social
(, Ill.). En Protecciones y desprotecciones II: problemas y debates de la seguridad social
en la Argentina. Universidad Nacional de General Sarmiento.
https://researchrepository.ilo.org/esploro/outputs/995322191302676
Gamero, J. (2019). De la reflexión a la gestión social. Entrevista a Cecilia Blondet Moreno. 360:Revista de Ciencias de la Gestión, (1), 192-200.
https://doi.org/10.18800/360gestion.201601.009

214
Gavotto-Nogales, O. I., & Castellanos-Pierra, L. I. (2020). Panorama profesional en México, un
escenario limitado para el estudiantado universitario.
Revista Educación, 39(2), 115-122.
https://www.scielo.sa.cr/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2215-26442015000200115
Gutiérrez Barboza, J. (2022). Capacitación a partidos políticos en tiempos de pandemia, retos
y desafíos de los nuevos espacios de aprendizaje.
Revista de Derecho Electoral, (34), 5.
https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=8647389
Herrero Menocal, P. (2023) Relevo generacional en la actividad de auditoría de cuentas: obs-
táculos del proceso y propuestas para potenciar la gestión del talento joven en el sector.
https://repositorio.unican.es/xmlui/handle/10902/32364
Pérez Pérez, G. (2021). El proceso electoral 2018: retos y desafíos de la democracia en México.
Universidad Autónoma Metropolitana.
http://ilitia.cua.uam.mx:8080/jspui/handle/123456789/1008
Prieto, L., Torres, L. F., Ipince, N., y Portugal, N. (2019). Los pueblos indígenas en aislamiento y
contacto inicial de la Amazonía peruana.
http://repositorio.cultura.gob.pe/handle/CULTURA/59
Ripani, L., Cuéllar, E., Kaplan, D., y Tapia, W. (2020). ¿Cómo diseñar un sistema de pensiones
ante el reto de la informalidad laboral? https://www.pinboxsolutions.com/wp-content/the-
mes/PinBox-V1.1/pdf/lacBookChapters/pinBoxLatinAmericaBook_Chapter2.pdf
Sambrano, J. (2020). Métodos de investigación. Alpha Editorial. https://books.google.es/
books?hl=es&lr=&id=yXJ6EAAAQBAJ&oi=fnd&pg=PR1&dq=m%C3%A9todos+de+in-
vestigaci%C3%B3n&ots=ATWNLlD3I2&sig=2SnqN_0bfkFKyWyF0MQxCYsdztY#v=one-
page&q=m%C3%A9todos%20de%20investigaci%C3%B3n&f=false
Vaca Trigo, I. (2019). Oportunidades y desafíos para la autonomía de las mujeres en el futuro
escenario del trabajo. Repositorio Digital.
https://repositorio.cepal.org/entities/publication/2cf756f4-b8d7-4f82-a725-17859025f3f4

215
Sobre la autora
Judith Fernanda Say López
Magister Scientiae en Administración Financiera de la Universidad Galileo, Licenciada en
Contaduría Pública y Auditoria de la Universidad Rafael Landívar, experiencia laboral
en auditorías de devolución de crédito fiscal, auditorías financieras, de cumplimiento y de
seguridad limitada en el sector público y privado.
Financiamiento de la investigación
Con recursos propios.
Declaración de intereses
Declara no tener ningún conflicto de intereses, que puedan haber influido en los resultados
obtenidos o las interpretaciones propuestas.
Declaración de consentimiento informado
El estudio se realizó respetando el Código de ética y buenas prácticas editoriales de publicación.
Derecho de uso
Copyright (c) (2025) Judith Fernanda Say López
Este texto está protegido por la Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional
Este texto está protegido por una licencia
Creative Commons 4.0.
Es libre para compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato y adaptar
el documento, remezclar, transformar y crear a partir del material para cualquier propósito,
incluso comercialmente, siempre que cumpla la condición de atribución: debe reconocer él
crédito de una obra de manera adecuada, proporcionar un enlace a la licencia, e indicar si se
han realizado cambios. Puede hacerlo en cualquier forma razonable, pero no de forma tal que
sugiera que tiene el apoyo del licenciante o lo recibe por el uso que hace.