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Coordinadora General del Sistema de Estudios de Postgrado149
Relaciones de poder y sostenibilidad del agua
en el lago de Atitlán
Referencia
Melgar Orozco, P. (2024). Relaciones de poser y sostenibilidad del agua en el lago de Atitlán. Revista Científica del Sistema
de Estudios de Postgrado. 7(2). 149-162. DOI: https://doi.org/10.36958/sep.v7i2.211
Power relations and water sustainability in Lake Atitlan
Resumen
OBJETIVO: comprender cómo las relaciones de poder en torno al recurso hídrico afectan la forma en que el
Estado de Guatemala ha protegido estos recursos. MÉTODO: es una investigación cualitativa que utilizó el
método fenomenológico, para situar la realidad consciente de los sujetos sociales en torno al problema del agua.
RESULTADOS: se evidenció que las autoridades ancestrales y las organizaciones de sociedad civil oponen
resistencia a los sujetos con poder económico, político y cultural que influyen en las instancias de gobierno
para la instalación de megaproyectos neoextractivistas. Porque la representación de la relación del poder con
el entorno y la realidad consciente e independiente de los sujetos sociales que habitan en su territorio (los
pueblos indígenas y las organizaciones de sociedad civil) provoca que defiendan y vigilen el territorio así como
el agua para su conservación, con base en la concepción del mundo que les rodea y su sistema de creencias.
CONCLUSIÓN: la falta de una ley de aguas refleja el antagonismo preexistente y las históricas brechas de
desigualdad e inequidad en torno al poder económico y político que han existido en Guatemala. Por tanto, el
racismo y la exclusión social al amparo del desgobierno no permiten registrar el conocimiento ancestral de los
pueblos indígenas. Considerando que el lago tiene un valor económico significativo para el sector empresarial,
así como para la población mestiza e indígena que vive en la cuenca, por ser un centro turístico importante.
Asimismo, para los pueblos originarios, el agua es sagrada, ya que tiene vida.
Recibido: 01/09/2024
Aceptado: 14/11/2024
Publicado: 26/11/2024
Artículo científico
Patricia Melgar Orozco
Universidad Francisco Marroquín
melgarorozco@ufm.edu
https://orcid.org/0009-0006-7389-0851
Las opiniones expresadas en el artículo son responsabilidad exclusiva de los autores y no necesariamente representan la posición oficial de
la USAC y sus miembros. La obra está protegida por la Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos emitida en el decreto No. 33-98 por
el Congreso de la República de Guatemala.
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Palabras clave
poder, agua, territorios, pueblos, megacolector, lago de atitlán
Abstract
OBJECTIVE: to see how power relations around water resources affect the way in which the State of Guatemala
has protected these resources. METHOD: it is qualitative research that used the phenomenological method to
situate the conscious reality of the social subjects around the water problem. RESULTS: it was evidenced that
ancestral authorities and civil society organizations oppose resistance to the subjects with economic, political,
and cultural power that influence government agencies for the installation of neo-extractivist megaprojects.
Because the representation of the relationship of power with the environment and the conscious and independent
reality of the social subjects that inhabit their territory (indigenous peoples and civil society organizations) causes
them to defend and watch over the territory as well as the water for its conservation, based on the conception
of the world that surrounds them and their belief system. CONCLUSION: the lack of regulation for the water
resource, reflects the pre-existing antagonism and historical gaps of inequality and inequity around power that
have existed in Guatemala. Racism and social exclusion, under the cover of misgovernment, do not allow the
ancestral knowledge of Indigenous peoples to be recorded. The lake has a significant economic value for the
business sector, as well as for the mestizo and Indigenous population living in the basin, as it is an important
tourist center. For the native people, water is sacred because it has life.
Keywords
power, water, territories, peoples, magacolector, lake atitlán
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Palabras clave
poder, agua, territorios, pueblos, megacolector, lago de atitlán
Abstract
OBJECTIVE: to see how power relations around water resources affect the way in which the State of Guatemala
has protected these resources. METHOD: it is qualitative research that used the phenomenological method to
situate the conscious reality of the social subjects around the water problem. RESULTS: it was evidenced that
ancestral authorities and civil society organizations oppose resistance to the subjects with economic, political,
and cultural power that influence government agencies for the installation of neo-extractivist megaprojects.
Because the representation of the relationship of power with the environment and the conscious and independent
reality of the social subjects that inhabit their territory (indigenous peoples and civil society organizations) causes
them to defend and watch over the territory as well as the water for its conservation, based on the conception
of the world that surrounds them and their belief system. CONCLUSION: the lack of regulation for the water
resource, reflects the pre-existing antagonism and historical gaps of inequality and inequity around power that
have existed in Guatemala. Racism and social exclusion, under the cover of misgovernment, do not allow the
ancestral knowledge of Indigenous peoples to be recorded. The lake has a significant economic value for the
business sector, as well as for the mestizo and Indigenous population living in the basin, as it is an important
tourist center. For the native people, water is sacred because it has life.
Keywords
power, water, territories, peoples, magacolector, lake atitlán
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Introducción
Con el fin de explicar el contexto, es pertinente mencionar que en Guatemala las relaciones de
poder en torno al uso del agua ponen en riesgo su sostenibilidad. Situación que históricamente
ha generado conflictos por el dominio del recurso hídrico, específicamente en la cuenca del
lago de Atitlán y su territorio; entre otros conflictos estructurales. Aunado a ello, la falta de
equidad en torno a la toma de decisiones para su gestión y gobernanza ha causado que los
sujetos que detentan y ejercen el poder de decidir y hacer abusen de su posición.
En este sentido, se comprobó que la falta de gestión del recurso hídrico afecta la forma en que
el Estado los resguarda. Por tal razón, se abordó la representación de la relación del poder
con el entorno y la realidad, consciente e independiente, de los sujetos sociales que habitan
en el territorio del lago de Atitlán, en el departamento de Sololá. Porque este es el espacio en
el que los pueblos indígenas y las organizaciones de sociedad civil lo defienden y vigilan para
su conservación, desde su cosmogonía y su cosmovisión.
En este sentido, es importante mencionar que fueron las autoridades ancestrales y los
líderes comunitarios quienes se resistieron y protestaron estratégicamente en contra de las
intenciones de los sujetos con poder económico, político y cultural que extendieron la fuerza de
su dominio para incidir en las instancias de la vicepresidencia de la República de Guatemala,
con la intención de instalar un megacolector aparentemente avalado por la Autoridad para el
Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago de Atitlán y su Entorno-AMSCLAE-desde el 2014.
Fue la Asociación de Amigos del Lago de Atitlán-ALAA- la instancia que tuvo el propósito de
instalar el megacolector en el cuerpo del agua del lago como una solución para contrarrestar
la contaminación, bombeando las aguas residuales hacia el municipio de San Lucas Tolimán.
Vale la pena mencionar que dicha asociación recibe fondos del sector empresarial y comercial
de Guatemala, situación que generó desconfianza de parte de los pobladores por el riesgo que
conllevan sus acciones, orientadas a la privatización del recurso hídrico, con fines económicos
y extractivos.
De acuerdo con el análisis documental bibliográfico, se corroboró que el lago de Atitlán afronta
una severa degradación ambiental por ser utilizado para el drenaje de aguas residuales,
de desechos tóxicos y sólidos. Aunado a esto, sus aguas se encuentran contaminadas por
material biológico, químico y duro. Sin embargo, la solución democrática para su rescate no
era el megacolector.
En función de lo planteado, se observó que la investigación del poder como un fenómeno social,
explorado a partir de la noción del agua como objeto de estudio en la cuenca del lago de
Atitlán, movió la relación de consciencia de los sujetos sociales afectados por el poder que,
ejercen las élites empresariales en la toma de decisiones. Por ello, el inconsciente colectivo
de las organizaciones de sociedad civil y de los pueblos indígenas se manifestó a través de la
resistencia a estas formas de dominación, permaneciendo en la periferia del lago en su defensa.
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Introducción
Con el fin de explicar el contexto, es pertinente mencionar que en Guatemala las relaciones de
poder en torno al uso del agua ponen en riesgo su sostenibilidad. Situación que históricamente
ha generado conflictos por el dominio del recurso hídrico, específicamente en la cuenca del
lago de Atitlán y su territorio; entre otros conflictos estructurales. Aunado a ello, la falta de
equidad en torno a la toma de decisiones para su gestión y gobernanza ha causado que los
sujetos que detentan y ejercen el poder de decidir y hacer abusen de su posición.
En este sentido, se comprobó que la falta de gestión del recurso hídrico afecta la forma en que
el Estado los resguarda. Por tal razón, se abordó la representación de la relación del poder
con el entorno y la realidad, consciente e independiente, de los sujetos sociales que habitan
en el territorio del lago de Atitlán, en el departamento de Sololá. Porque este es el espacio en
el que los pueblos indígenas y las organizaciones de sociedad civil lo defienden y vigilan para
su conservación, desde su cosmogonía y su cosmovisión.
En este sentido, es importante mencionar que fueron las autoridades ancestrales y los
líderes comunitarios quienes se resistieron y protestaron estratégicamente en contra de las
intenciones de los sujetos con poder económico, político y cultural que extendieron la fuerza de
su dominio para incidir en las instancias de la vicepresidencia de la República de Guatemala,
con la intención de instalar un megacolector aparentemente avalado por la Autoridad para el
Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago de Atitlán y su Entorno-AMSCLAE-desde el 2014.
Fue la Asociación de Amigos del Lago de Atitlán-ALAA- la instancia que tuvo el propósito de
instalar el megacolector en el cuerpo del agua del lago como una solución para contrarrestar
la contaminación, bombeando las aguas residuales hacia el municipio de San Lucas Tolimán.
Vale la pena mencionar que dicha asociación recibe fondos del sector empresarial y comercial
de Guatemala, situación que generó desconfianza de parte de los pobladores por el riesgo que
conllevan sus acciones, orientadas a la privatización del recurso hídrico, con fines económicos
y extractivos.
De acuerdo con el análisis documental bibliográfico, se corroboró que el lago de Atitlán afronta
una severa degradación ambiental por ser utilizado para el drenaje de aguas residuales,
de desechos tóxicos y sólidos. Aunado a esto, sus aguas se encuentran contaminadas por
material biológico, químico y duro. Sin embargo, la solución democrática para su rescate no
era el megacolector.
En función de lo planteado, se observó que la investigación del poder como un fenómeno social,
explorado a partir de la noción del agua como objeto de estudio en la cuenca del lago de
Atitlán, movió la relación de consciencia de los sujetos sociales afectados por el poder que,
ejercen las élites empresariales en la toma de decisiones. Por ello, el inconsciente colectivo
de las organizaciones de sociedad civil y de los pueblos indígenas se manifestó a través de la
resistencia a estas formas de dominación, permaneciendo en la periferia del lago en su defensa.
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Demostrándose así la debilidad institucional del Estado guatemalteco e igualmente su
carácter débil, híbrido y abyecto, por su indolencia, por la diferenciación de condición de clase
social y racial con que se gestiona su acción pública y los arquetipos neocolonialistas que lo
influencian.
Materiales y métodos
La investigación fue cualitativa; se utilizó el método fenomenológico para observar la
realidad consciente en la vida cotidiana y la experiencia de los sujetos sociales que habitan
en los municipios de Panajachel y San Pedro la Laguna, en el departamento de Sololá, en
correspondencia con el fenómeno social acerca del cuerpo del agua del lago y su heredad,
por ser un recurso natural y un bien social en disputa.
Su enfoque se basó en cómo se propició el fenómeno social afrontado por los sujetos de
investigación, para luego describir su abordaje, comprensión, descripción, interpretación y
observación a partir de la realidad vivida y acumulada a través del tiempo, acerca de las
relaciones de poder en torno al recurso hídrico en concordancia con las preguntas de
investigación.
Para tal efecto, se efectuó una exploración documental realizada por medio de la compilación
de información obtenida a través del uso de Internet y medios informativos digitales: páginas
web, Facebook, bibliotecas en línea, tesis en línea, libros digitales, revistas, vídeos y libros
gráficos. Asimismo, se usaron herramientas y técnicas de investigación, como un cuestionario,
tres observaciones no participantes y una entrevista de profundidad.
Se estableció el campo de estudio a partir de la elección del acontecimiento relevante que
movilizó a cada municipio en torno a la defensa del agua, el lago y el territorio. Como unidad
de análisis, se buscó que el fenómeno social que generó el conflicto de intereses coincidiera
con el objetivo de la investigación. Esto se desarrolló de manera paralela, junto a las técnicas
de investigación para conocer el contexto del problema que atañe a la presente investigación,
así como sus efectos.
En este orden de ideas, Fuster 2019 indica que según Husserl, la fenomenología observa los
fenómenos o la experiencia significativa que los sujetos le dan a los objetos e igualmente el
sentido que los objetos donan a la conciencia de los sujetos implicados. Lo antes expuesto para
comprender sistemáticamente la naturaleza de su mundo y el fenómeno social, con el fin de
reconstruir los ejes que articulan su experiencia desde su propia lógica de organización. (p.14).
La técnica de recolección de información se realizó mediante fuentes de investigación
bibliográfica, documental y a través del uso de Internet en tiempo real y diferido. Para
conocer el entorno a través de leer, escuchar y ver imágenes virtuales que representaron el
fenómeno social de estudio y su relación con los sujetos en los municipios seleccionados.
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Demostrándose así la debilidad institucional del Estado guatemalteco e igualmente su
carácter débil, híbrido y abyecto, por su indolencia, por la diferenciación de condición de clase
social y racial con que se gestiona su acción pública y los arquetipos neocolonialistas que lo
influencian.
Materiales y métodos
La investigación fue cualitativa; se utilizó el método fenomenológico para observar la
realidad consciente en la vida cotidiana y la experiencia de los sujetos sociales que habitan
en los municipios de Panajachel y San Pedro la Laguna, en el departamento de Sololá, en
correspondencia con el fenómeno social acerca del cuerpo del agua del lago y su heredad,
por ser un recurso natural y un bien social en disputa.
Su enfoque se basó en cómo se propició el fenómeno social afrontado por los sujetos de
investigación, para luego describir su abordaje, comprensión, descripción, interpretación y
observación a partir de la realidad vivida y acumulada a través del tiempo, acerca de las
relaciones de poder en torno al recurso hídrico en concordancia con las preguntas de
investigación.
Para tal efecto, se efectuó una exploración documental realizada por medio de la compilación
de información obtenida a través del uso de Internet y medios informativos digitales: páginas
web, Facebook, bibliotecas en línea, tesis en línea, libros digitales, revistas, vídeos y libros
gráficos. Asimismo, se usaron herramientas y técnicas de investigación, como un cuestionario,
tres observaciones no participantes y una entrevista de profundidad.
Se estableció el campo de estudio a partir de la elección del acontecimiento relevante que
movilizó a cada municipio en torno a la defensa del agua, el lago y el territorio. Como unidad
de análisis, se buscó que el fenómeno social que generó el conflicto de intereses coincidiera
con el objetivo de la investigación. Esto se desarrolló de manera paralela, junto a las técnicas
de investigación para conocer el contexto del problema que atañe a la presente investigación,
así como sus efectos.
En este orden de ideas, Fuster 2019 indica que según Husserl, la fenomenología observa los
fenómenos o la experiencia significativa que los sujetos le dan a los objetos e igualmente el
sentido que los objetos donan a la conciencia de los sujetos implicados. Lo antes expuesto para
comprender sistemáticamente la naturaleza de su mundo y el fenómeno social, con el fin de
reconstruir los ejes que articulan su experiencia desde su propia lógica de organización. (p.14).
La técnica de recolección de información se realizó mediante fuentes de investigación
bibliográfica, documental y a través del uso de Internet en tiempo real y diferido. Para
conocer el entorno a través de leer, escuchar y ver imágenes virtuales que representaron el
fenómeno social de estudio y su relación con los sujetos en los municipios seleccionados.
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Cualitativamente se tuvo acceso a foros y noticias en tiempo real. Se obtuvo información
acorde a la investigación, misma que fue correlacionada y sistematizada, para comprender
la representación social de los hechos del fenómeno a investigar desde la percepción de los
sujetos, así como el sentido y significado que le dieron a la interpretación del mundo en que
interaccionan desde su consciencia.
Para cumplir con los objetivos de la investigación, se utilizó la técnica de la etnografía virtual
como herramienta que justificó el uso de redes en donde se forjaron las acciones de las
comunidades en línea que culturalmente generaron interacciones sociales, con sus prácticas
y creencias acerca del tema de manera no presencial. Al respecto Estalella & Ardevol (2007),
deducen que la etnografía virtual es una técnica que permite metodológicamente aplicar el
estudio de las interacciones mediadas electrónicamente o a través de reuniones en línea, por
medio de las cuales se obtiene datos, información y noticias acerca del tema, entre quienes
la producen y la consumen. (p.2).
Así pues, se utilizó la técnica de la observación no participante, a través de comunidades en
línea. Al respecto, es de interés mencionar que primero fue observada la dinámica de cada
comunidad virtual elegida en relación con el modo en que los participantes intercambiaron
sus ideas entre experiencias y conocimientos. Por medio de foros de discusión en redes
de información y plataformas sociales específicas para el desarrollo de líneas temáticas de
acuerdo con el tema de investigación.
Siendo
Facebook la comunidad virtual seleccionada por ser una red social popular con miles
de usuarios, espacio en el que interactúan grupos con intereses afines y que participan para
cuestionar temas relevantes afines a su campo cultural, las reglas del juego que delimitan
su razón de ser y el abordaje con relación al tema de investigación. Particularmente, cada
comunidad electa varió de acuerdo con lo que decían y cómo lo decían comunicacionalmente,
por sus intereses, por ser espacios virtuales con públicos diversos y afines al caso de estudio,
desde su propia cosmovisión y cosmogonía.
Para hacer posible este proceso, se frecuentó cada comunidad virtual sujeta de estudio,
con el fin de conocer los grupos. De igual manera, se recopilaron los mensajes publicados a
través de foros, conferencias de prensa, grupos de noticias, audiencia pública virtual y chats;
estableciendo su homogeneidad, tanto cultural, nacional o localmente, por el bien individual
y colectivo. Se hizo una mediación comunicacional a través de la computadora para delimitar
el tema de acuerdo con las formas de decir lo que expresan y así comprender su dimensión
cultural en función del argumento de estudio de manera holística.
Haciendo uso de estos recursos, se comprobó la oposición a la imposición del megacolector
en contra de los sujetos con poder económico, político y cultural, que ante esta situación
extendieron la fuerza de su dominio colonialista de manera consciente para incidir en las
instancias de la Vicepresidencia de la República de Guatemala, por ser AMSCLAE, una
instancia gubernamental bajo su dirección.
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Cualitativamente se tuvo acceso a foros y noticias en tiempo real. Se obtuvo información
acorde a la investigación, misma que fue correlacionada y sistematizada, para comprender
la representación social de los hechos del fenómeno a investigar desde la percepción de los
sujetos, así como el sentido y significado que le dieron a la interpretación del mundo en que
interaccionan desde su consciencia.
Para cumplir con los objetivos de la investigación, se utilizó la técnica de la etnografía virtual
como herramienta que justificó el uso de redes en donde se forjaron las acciones de las
comunidades en línea que culturalmente generaron interacciones sociales, con sus prácticas
y creencias acerca del tema de manera no presencial. Al respecto Estalella & Ardevol (2007),
deducen que la etnografía virtual es una técnica que permite metodológicamente aplicar el
estudio de las interacciones mediadas electrónicamente o a través de reuniones en línea, por
medio de las cuales se obtiene datos, información y noticias acerca del tema, entre quienes
la producen y la consumen. (p.2).
Así pues, se utilizó la técnica de la observación no participante, a través de comunidades en
línea. Al respecto, es de interés mencionar que primero fue observada la dinámica de cada
comunidad virtual elegida en relación con el modo en que los participantes intercambiaron
sus ideas entre experiencias y conocimientos. Por medio de foros de discusión en redes
de información y plataformas sociales específicas para el desarrollo de líneas temáticas de
acuerdo con el tema de investigación.
Siendo
Facebook la comunidad virtual seleccionada por ser una red social popular con miles
de usuarios, espacio en el que interactúan grupos con intereses afines y que participan para
cuestionar temas relevantes afines a su campo cultural, las reglas del juego que delimitan
su razón de ser y el abordaje con relación al tema de investigación. Particularmente, cada
comunidad electa varió de acuerdo con lo que decían y cómo lo decían comunicacionalmente,
por sus intereses, por ser espacios virtuales con públicos diversos y afines al caso de estudio,
desde su propia cosmovisión y cosmogonía.
Para hacer posible este proceso, se frecuentó cada comunidad virtual sujeta de estudio,
con el fin de conocer los grupos. De igual manera, se recopilaron los mensajes publicados a
través de foros, conferencias de prensa, grupos de noticias, audiencia pública virtual y chats;
estableciendo su homogeneidad, tanto cultural, nacional o localmente, por el bien individual
y colectivo. Se hizo una mediación comunicacional a través de la computadora para delimitar
el tema de acuerdo con las formas de decir lo que expresan y así comprender su dimensión
cultural en función del argumento de estudio de manera holística.
Haciendo uso de estos recursos, se comprobó la oposición a la imposición del megacolector
en contra de los sujetos con poder económico, político y cultural, que ante esta situación
extendieron la fuerza de su dominio colonialista de manera consciente para incidir en las
instancias de la Vicepresidencia de la República de Guatemala, por ser AMSCLAE, una
instancia gubernamental bajo su dirección.
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De esta manera, en afinidad con May (2021) y coincidiendo con su análisis, se reflexionó
en el abordaje de este tema que el colonialismo económico y político global dio como
resultado la ineficiente formulación de políticas económico-ambientales de libre mercado sin
compensaciones socioeconómicos, socioculturales y medioambientales para los ciudadanos.
No obstante, sí se incrementó el crecimiento económico de los sujetos con poder, sin que se
construya con justicia una ciudadanía democrática con potestad y capital social para incidir
en la búsqueda de soluciones alternativas para resolver de manera sustentable el problema
medioambiental que afronta la cuenca del lago. (p.103).
Luego, por medio de la práctica de búsqueda de información para la documentación de
información etnográfica digital, se comprobó que con el propósito de extender su marco de
influencia, también buscaron influir en el poder legislativo para que se aprobara una iniciativa
que autorizara el financiamiento no reembolsable ofrecido por el Banco de Integración
Económica-BCIE-para instalar un megacolector. Hecho que se comprobó mediante el Acta
No.19 del 2 de octubre de 2019 de la décimo novena sesión ordinaria de Comisión de Ambiente
y Recursos Naturales, celebrada en el salón Maya del Hotel Panamerican, de la ciudad de
Guatemala.
Consecutivamente, se recurrió a la utilización de técnicas de recolección de información,
usando como herramienta el cuestionario semiestructurado en línea, mismo que se distribuyó
a través de correos electrónicos y la red social
WhatsApp. Con el objetivo de obtener suficiente
información acerca de cómo los factores de poder no permiten el equitativo aprovechamiento
del agua. Obteniendo entre los resultados que la mayoría de los entrevistados respondió que
las élites guatemaltecas tienen el dominio de los recursos hídricos y naturales.
Igualmente, otros coincidieron en que el Estado a través de las municipalidades toma las
decisiones conforme lo establece el Código Municipal. Por otro lado, también concordaron en
que las empresas extractivistas ejercen el poder económico, político, entre otros actores y las
comunidades, refiriendo que el Estado no puede garantizar un uso equitativo y sostenible del
agua, porque no existe un marco regulatorio formal en el país.
Para tal efecto se utilizó el formulario de
Google, cuyo formato fue similar al de una entrevista.
El mismo se distribuyó a actores clave involucrados en la toma de decisión para la gobernanza
del recurso hídrico y funcionarios de universidades. Funcionarios de instituciones públicas y
privadas, involucrados en el rescate y restauración del Lago de Atitlán, de organizaciones no
gubernamentales, guías y ancianos de la comisión de pueblos y alcaldías indígenas.
Igualmente, se realizó una entrevista de profundidad a la Diputada Lucrecia Hernández Mack.
Evidenciado que, para que las organizaciones de sociedad civil y los pueblos indígenas
sean incluidos en la toma de decisiones en el espacio de las relaciones de poder para la
gobernanza del agua, se debe institucionalizar en los distintos ámbitos del Estado, la igualdad
y la inclusión con énfasis en el reconocimiento de los recursos naturales.
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De esta manera, en afinidad con May (2021) y coincidiendo con su análisis, se reflexionó
en el abordaje de este tema que el colonialismo económico y político global dio como
resultado la ineficiente formulación de políticas económico-ambientales de libre mercado sin
compensaciones socioeconómicos, socioculturales y medioambientales para los ciudadanos.
No obstante, sí se incrementó el crecimiento económico de los sujetos con poder, sin que se
construya con justicia una ciudadanía democrática con potestad y capital social para incidir
en la búsqueda de soluciones alternativas para resolver de manera sustentable el problema
medioambiental que afronta la cuenca del lago. (p.103).
Luego, por medio de la práctica de búsqueda de información para la documentación de
información etnográfica digital, se comprobó que con el propósito de extender su marco de
influencia, también buscaron influir en el poder legislativo para que se aprobara una iniciativa
que autorizara el financiamiento no reembolsable ofrecido por el Banco de Integración
Económica-BCIE-para instalar un megacolector. Hecho que se comprobó mediante el Acta
No.19 del 2 de octubre de 2019 de la décimo novena sesión ordinaria de Comisión de Ambiente
y Recursos Naturales, celebrada en el salón Maya del Hotel Panamerican, de la ciudad de
Guatemala.
Consecutivamente, se recurrió a la utilización de técnicas de recolección de información,
usando como herramienta el cuestionario semiestructurado en línea, mismo que se distribuyó
a través de correos electrónicos y la red social
WhatsApp. Con el objetivo de obtener suficiente
información acerca de cómo los factores de poder no permiten el equitativo aprovechamiento
del agua. Obteniendo entre los resultados que la mayoría de los entrevistados respondió que
las élites guatemaltecas tienen el dominio de los recursos hídricos y naturales.
Igualmente, otros coincidieron en que el Estado a través de las municipalidades toma las
decisiones conforme lo establece el Código Municipal. Por otro lado, también concordaron en
que las empresas extractivistas ejercen el poder económico, político, entre otros actores y las
comunidades, refiriendo que el Estado no puede garantizar un uso equitativo y sostenible del
agua, porque no existe un marco regulatorio formal en el país.
Para tal efecto se utilizó el formulario de
Google, cuyo formato fue similar al de una entrevista.
El mismo se distribuyó a actores clave involucrados en la toma de decisión para la gobernanza
del recurso hídrico y funcionarios de universidades. Funcionarios de instituciones públicas y
privadas, involucrados en el rescate y restauración del Lago de Atitlán, de organizaciones no
gubernamentales, guías y ancianos de la comisión de pueblos y alcaldías indígenas.
Igualmente, se realizó una entrevista de profundidad a la Diputada Lucrecia Hernández Mack.
Evidenciado que, para que las organizaciones de sociedad civil y los pueblos indígenas
sean incluidos en la toma de decisiones en el espacio de las relaciones de poder para la
gobernanza del agua, se debe institucionalizar en los distintos ámbitos del Estado, la igualdad
y la inclusión con énfasis en el reconocimiento de los recursos naturales.
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Considerando que son derechos políticos, culturales y sociales, se comprobó, de acuerdo con
lo mencionado por la diputada, que los pueblos indígenas no poseen formas de mediación y
participación para la gobernanza del agua y difícilmente tienen acceso a un diálogo transparente
e igualitario. Al respecto la diputada Lucrecia Mack expresó: Así como están las cosas en este
momento… en que el Ministerio de Salud hace unas cosas y las municipalidades otras…
La gestión de la gobernanza del agua ¡Simplemente no está funcionando! Entonces sí se
necesitan autoridades como la de Atitlán, Petén, Río Dulce, mancomunidades e instancias
supranacionales que tienen en ley su función. (Comunicación personal, 12/09/2022).
Para tal efecto, la diputada Mack explicó la necesidad de organizar los intereses sobre la
base de principios, de un presupuesto, con recursos técnicos y personal calificado. Dijo que lo
fundamental son los principios como la pertinencia intercultural y la participación ciudadana.
De igual manera, enfatizó en que, si se lograse generar un nivel de gobernanza, involucrando
a todos los actores para alcanzar acuerdos mínimos acerca de cómo hacer efectiva la
gestión de los recursos, tendríamos un buen programa, un plan y un proyecto estratégico
(Comunicación personal, 12/09/2022).
De manera coherente, en la misma entrevista la diputada Mack también resaltó la importancia
de tener un proceso participativo. pues, aunque sea más lento, genera aliados porque al ser
una iniciativa participativa, coexiste el sentir y los aportes de las personas que participan.
Y para eso se requiere una comisión de ciudadanos que tengan capacidades técnicas y
políticas de dirección y sistematización, la entrevistada agregó que es un proceso que debe
ser tomado en serio (Comunicación personal, 12/09/2022).
Resultados y discusión
La ley de aguas en Guatemala no ha sido aprobada como consecuencia de la dispersión
del marco legal vigente, así como por la falta de voluntad política de parte de los diputados.
Tal como lo afirma Padilla Vassaux (2019): “En Guatemala, no existe una ley aprobada para
la regulación del agua…Se han hecho varios intentos de crear un ordenamiento legal para
regular el uso y aprovechamiento del recurso hídrico, pero no se ha logrado aprobar una ley”
(p.p. 5-51).
La escasa influencia de la sociedad civil y los pueblos indígenas para generar alianzas
en el Congreso de la República es un factor neurálgico. No obstante, Bernardo Klilsberg
(2005) indica que las organizaciones de cooperación internacional ven la participación de las
organizaciones de sociedad civil y pueblos indígenas como una estrategia de acción para
que las poblaciones sean incluidas en los procesos de toma de decisión, para fortalecer la
cooperación para el desarrollo. (p.p. 150-152).
En Guatemala quienes detentan el poder, son aquellos que disponen de capacidad económica
para pagar y comprar, con el fin de que prevalezca su voluntad sobre los demás. Según
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Considerando que son derechos políticos, culturales y sociales, se comprobó, de acuerdo con
lo mencionado por la diputada, que los pueblos indígenas no poseen formas de mediación y
participación para la gobernanza del agua y difícilmente tienen acceso a un diálogo transparente
e igualitario. Al respecto la diputada Lucrecia Mack expresó: Así como están las cosas en este
momento… en que el Ministerio de Salud hace unas cosas y las municipalidades otras…
La gestión de la gobernanza del agua ¡Simplemente no está funcionando! Entonces sí se
necesitan autoridades como la de Atitlán, Petén, Río Dulce, mancomunidades e instancias
supranacionales que tienen en ley su función. (Comunicación personal, 12/09/2022).
Para tal efecto, la diputada Mack explicó la necesidad de organizar los intereses sobre la
base de principios, de un presupuesto, con recursos técnicos y personal calificado. Dijo que lo
fundamental son los principios como la pertinencia intercultural y la participación ciudadana.
De igual manera, enfatizó en que, si se lograse generar un nivel de gobernanza, involucrando
a todos los actores para alcanzar acuerdos mínimos acerca de cómo hacer efectiva la
gestión de los recursos, tendríamos un buen programa, un plan y un proyecto estratégico
(Comunicación personal, 12/09/2022).
De manera coherente, en la misma entrevista la diputada Mack también resaltó la importancia
de tener un proceso participativo. pues, aunque sea más lento, genera aliados porque al ser
una iniciativa participativa, coexiste el sentir y los aportes de las personas que participan.
Y para eso se requiere una comisión de ciudadanos que tengan capacidades técnicas y
políticas de dirección y sistematización, la entrevistada agregó que es un proceso que debe
ser tomado en serio (Comunicación personal, 12/09/2022).
Resultados y discusión
La ley de aguas en Guatemala no ha sido aprobada como consecuencia de la dispersión
del marco legal vigente, así como por la falta de voluntad política de parte de los diputados.
Tal como lo afirma Padilla Vassaux (2019): “En Guatemala, no existe una ley aprobada para
la regulación del agua…Se han hecho varios intentos de crear un ordenamiento legal para
regular el uso y aprovechamiento del recurso hídrico, pero no se ha logrado aprobar una ley”
(p.p. 5-51).
La escasa influencia de la sociedad civil y los pueblos indígenas para generar alianzas
en el Congreso de la República es un factor neurálgico. No obstante, Bernardo Klilsberg
(2005) indica que las organizaciones de cooperación internacional ven la participación de las
organizaciones de sociedad civil y pueblos indígenas como una estrategia de acción para
que las poblaciones sean incluidas en los procesos de toma de decisión, para fortalecer la
cooperación para el desarrollo. (p.p. 150-152).
En Guatemala quienes detentan el poder, son aquellos que disponen de capacidad económica
para pagar y comprar, con el fin de que prevalezca su voluntad sobre los demás. Según
https://revistasep.usac.edu.gt
Coordinadora General del Sistema de Estudios de Postgrado156
Álvarez Cantalapedra (2020) dicha manifestación de poder está presente en todo tipo de
relaciones económicas, políticas o culturales (p.p.5-6).
Las alianzas que fundan las élites emergentes y tradicionales, concentradas en el sector
comercial, industrial, agroindustrial y agroexportador, dedicadas a la extracción de los recursos
naturales, minerales y los monocultivos, al interior de las instancias del Estado; evidencian
la extensión de relaciones de su poder político, económico y social. Al respecto Valdés y
Naveda (2018), en su informe de investigación periodística refirieron que: “La élite económica
guatemalteca es la más acaparadora de riqueza de las cuatro que se examinan en un estudio
sobre desigualdad encargado por Plaza Pública, y aparece en los primeros puestos de la lista
de América Latina” (Valdés & Naveda, 2018).
En este orden de ideas, se percibió que las élites trafican con la riqueza y el poder, ampliando
con ello, las brechas de desigualdad en Guatemala. Por tal razón, los pueblos indígenas y las
organizaciones de la sociedad civil se mantienen en permanente resistencia para la defensa
del territorio, el agua y los recursos naturales.
Es importante destacar, que se excluye a los pueblos indígenas y a la sociedad civil de la
gestión y gobernanza del agua porque no se prevé la integralidad de la visión ancestral de
los pueblos indígenas. Aspecto fundamental para la vida de sus pobladores en relación con
el acceso al agua. Considerando que los grupos de poder utilizan el agua y sus territorios
para fines agro-mercantiles y esto constituye una amenaza para la vida y bienestar de los
pobladores. Así lo expone Bonaventura de Sousa Santos (2014):
En tal sentido, considerando que el Estado de Guatemala no contempla un plan estratégico
de resolución de conflictos en torno al problema para que se establezcan las estrategias
de incidencia dentro del espacio de toma de decisiones, se prevé que la vida misma está
en crisis. En tal sentido, Padilla Vassuaux (2019) reseña que a causa de esto, permanece
en permanente crisis de legitimidad, aunado a ello la deficiente implementación de políticas
públicas y sociales, propiciando con ello la fragmentación social. (p.p. 2-3)
Analizó también que el Estado históricamente ha sido el principal violador de los Derechos
Humanos de los pueblos indígenas y de la sociedad civil; por ello, permanecen en resistencia.
Según Diego Padilla (2019), al analizar la debilidad del Estado y de acuerdo con lo que ha
estudiado de Edelberto Torres-Rivas (2019), el Estado de Guatemala ha sido contrainsurgente;
se ha organizado para aplicar la violencia de manera inmediata y general, no para gobernar. (p.1).
La crisis ambiental –el cambio climático, las sequías, el agotamiento del agua, la extinción de
especies y bosques, la acidificación de los océanos– se ha convertido en una de las amenazas
más serias contra derechos humanos de todo tipo. Después de todo, estos tienen poco sentido
si lo que está en riesgo es la vida misma sobre la Tierra. (p.p.10-11).
Coordinadora General del Sistema de Estudios de Postgrado156
Álvarez Cantalapedra (2020) dicha manifestación de poder está presente en todo tipo de
relaciones económicas, políticas o culturales (p.p.5-6).
Las alianzas que fundan las élites emergentes y tradicionales, concentradas en el sector
comercial, industrial, agroindustrial y agroexportador, dedicadas a la extracción de los recursos
naturales, minerales y los monocultivos, al interior de las instancias del Estado; evidencian
la extensión de relaciones de su poder político, económico y social. Al respecto Valdés y
Naveda (2018), en su informe de investigación periodística refirieron que: “La élite económica
guatemalteca es la más acaparadora de riqueza de las cuatro que se examinan en un estudio
sobre desigualdad encargado por Plaza Pública, y aparece en los primeros puestos de la lista
de América Latina” (Valdés & Naveda, 2018).
En este orden de ideas, se percibió que las élites trafican con la riqueza y el poder, ampliando
con ello, las brechas de desigualdad en Guatemala. Por tal razón, los pueblos indígenas y las
organizaciones de la sociedad civil se mantienen en permanente resistencia para la defensa
del territorio, el agua y los recursos naturales.
Es importante destacar, que se excluye a los pueblos indígenas y a la sociedad civil de la
gestión y gobernanza del agua porque no se prevé la integralidad de la visión ancestral de
los pueblos indígenas. Aspecto fundamental para la vida de sus pobladores en relación con
el acceso al agua. Considerando que los grupos de poder utilizan el agua y sus territorios
para fines agro-mercantiles y esto constituye una amenaza para la vida y bienestar de los
pobladores. Así lo expone Bonaventura de Sousa Santos (2014):
En tal sentido, considerando que el Estado de Guatemala no contempla un plan estratégico
de resolución de conflictos en torno al problema para que se establezcan las estrategias
de incidencia dentro del espacio de toma de decisiones, se prevé que la vida misma está
en crisis. En tal sentido, Padilla Vassuaux (2019) reseña que a causa de esto, permanece
en permanente crisis de legitimidad, aunado a ello la deficiente implementación de políticas
públicas y sociales, propiciando con ello la fragmentación social. (p.p. 2-3)
Analizó también que el Estado históricamente ha sido el principal violador de los Derechos
Humanos de los pueblos indígenas y de la sociedad civil; por ello, permanecen en resistencia.
Según Diego Padilla (2019), al analizar la debilidad del Estado y de acuerdo con lo que ha
estudiado de Edelberto Torres-Rivas (2019), el Estado de Guatemala ha sido contrainsurgente;
se ha organizado para aplicar la violencia de manera inmediata y general, no para gobernar. (p.1).
La crisis ambiental –el cambio climático, las sequías, el agotamiento del agua, la extinción de
especies y bosques, la acidificación de los océanos– se ha convertido en una de las amenazas
más serias contra derechos humanos de todo tipo. Después de todo, estos tienen poco sentido
si lo que está en riesgo es la vida misma sobre la Tierra. (p.p.10-11).
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Coordinadora General del Sistema de Estudios de Postgrado157
La ONG denominada Asociación de Amigos del Lago, una entidad financiada por el sector
empresarial, promovió a lo interno de las instancias del Estado un megaproyecto denominado
megacolector en la cuenca del Lago de Atitlán desde el año 2014; con ello provocó la desconfianza
de las autoridades ancestrales de Sololá y de las organizaciones de la sociedad civil.
Se observó de manera no participante y partiendo de la experiencia de la conciencia de los
sujetos involucrados, la mirada intencional y la experiencia vivencial que los mismos tienen
sobre el contenido del razonamiento que le han dado a la forma en que se procuran en
Guatemala las relaciones de poder respecto al agua y el territorio. Así como el lugar que
ocupan frente a los sectores dominantes que controlan la toma de decisiones en las instancias
del Estado acerca del agua y el medio ambiente en el lago de Atitlán, su ecosistema terrestre
y acuático, además de su biodiversidad.
Es importante comprender que los pueblos indígenas resisten y defienden el territorio, el agua
y la vida del tejido social alrededor del agua, así como a los seres vivos que habitan en ella y
en su entorno, su salud, seguridad ambiental, sanitaria y alimentaria; así también lo defienden
del despojo para extraer el agua con fines industriales, agroindustriales y la criminalización de
parte del Estado, entre otros factores. Ya que el Estado favorece el modelo económico mundial
orientado a la explotación de los recursos naturales, sin tomar en cuenta su discernimiento,
su memoria colectiva comunitaria y las repercusiones que tienen en sus vidas las actividades
extractivas. Porque las mismas están destruyendo la biodiversidad biológica y el ecosistema
de sus territorios.
Y es que, poniendo en el centro de atención a la persona humana, sus demandas y necesidades,
se ratificó que el derecho al acceso al agua de calidad y las ciencias aplicadas al saneamiento
ambiental sí favorecen las condiciones de vida y la salud de los guatemaltecos. Para sustentar
esto, se tomó como referencia lo expresado por Reyes López (2017), en el artículo El recurso
agua en Guatemala -retos para su gestión y conservación en donde indicó que:
La mirada ancestral de los pueblos indígenas habla de la vida de los seres vivos del lago,
de sus vivencias y prácticas ancestrales, quienes piden que se escuchen las voces de sus
pueblos porque esas voces van vinculadas a sus medios de subsistencia: al agua, a sus
milpas, a su frijol, a su pescado, a sus plantas y a los otros seres vivos que habitan el derredor
del lago. Ya que son parte de su biodiversidad, para aprender y desaprender, para recuperar
el buen vivir que practicaban sus ancestros y que además implica mantener la soberanía
alimentaria, para salir del consumismo.
El agua es un recurso vital para la vida y bienestar de los seres humanos. Su uso, explotación y
conservación, en términos de racionalidad y sostenibilidad, permiten satisfacer las necesidades
básicas y asegurar la pervivencia y el desarrollo tanto de generaciones presentes como futuras.
(p.4).
Coordinadora General del Sistema de Estudios de Postgrado157
La ONG denominada Asociación de Amigos del Lago, una entidad financiada por el sector
empresarial, promovió a lo interno de las instancias del Estado un megaproyecto denominado
megacolector en la cuenca del Lago de Atitlán desde el año 2014; con ello provocó la desconfianza
de las autoridades ancestrales de Sololá y de las organizaciones de la sociedad civil.
Se observó de manera no participante y partiendo de la experiencia de la conciencia de los
sujetos involucrados, la mirada intencional y la experiencia vivencial que los mismos tienen
sobre el contenido del razonamiento que le han dado a la forma en que se procuran en
Guatemala las relaciones de poder respecto al agua y el territorio. Así como el lugar que
ocupan frente a los sectores dominantes que controlan la toma de decisiones en las instancias
del Estado acerca del agua y el medio ambiente en el lago de Atitlán, su ecosistema terrestre
y acuático, además de su biodiversidad.
Es importante comprender que los pueblos indígenas resisten y defienden el territorio, el agua
y la vida del tejido social alrededor del agua, así como a los seres vivos que habitan en ella y
en su entorno, su salud, seguridad ambiental, sanitaria y alimentaria; así también lo defienden
del despojo para extraer el agua con fines industriales, agroindustriales y la criminalización de
parte del Estado, entre otros factores. Ya que el Estado favorece el modelo económico mundial
orientado a la explotación de los recursos naturales, sin tomar en cuenta su discernimiento,
su memoria colectiva comunitaria y las repercusiones que tienen en sus vidas las actividades
extractivas. Porque las mismas están destruyendo la biodiversidad biológica y el ecosistema
de sus territorios.
Y es que, poniendo en el centro de atención a la persona humana, sus demandas y necesidades,
se ratificó que el derecho al acceso al agua de calidad y las ciencias aplicadas al saneamiento
ambiental sí favorecen las condiciones de vida y la salud de los guatemaltecos. Para sustentar
esto, se tomó como referencia lo expresado por Reyes López (2017), en el artículo El recurso
agua en Guatemala -retos para su gestión y conservación en donde indicó que:
La mirada ancestral de los pueblos indígenas habla de la vida de los seres vivos del lago,
de sus vivencias y prácticas ancestrales, quienes piden que se escuchen las voces de sus
pueblos porque esas voces van vinculadas a sus medios de subsistencia: al agua, a sus
milpas, a su frijol, a su pescado, a sus plantas y a los otros seres vivos que habitan el derredor
del lago. Ya que son parte de su biodiversidad, para aprender y desaprender, para recuperar
el buen vivir que practicaban sus ancestros y que además implica mantener la soberanía
alimentaria, para salir del consumismo.
El agua es un recurso vital para la vida y bienestar de los seres humanos. Su uso, explotación y
conservación, en términos de racionalidad y sostenibilidad, permiten satisfacer las necesidades
básicas y asegurar la pervivencia y el desarrollo tanto de generaciones presentes como futuras.
(p.4).
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Coordinadora General del Sistema de Estudios de Postgrado158
Este aspecto también fue analizado por Reyes López (2017), ya que según ella.
El papel que desempeña el agua en la vida de los pueblos indígenas está ligado a
sus costumbres, tradiciones y formas de vida económica, por lo que debe ser parte
del reconocimiento y protección (…) dentro de la normativa de Ley de Aguas que se
apruebe en el país (…) los pueblos indígenas tienen prácticas propias de uso, manejo y
conservación. (p.11).
La mirada de los sectores que dominan el control político, público, económico y estatal tiene
una visión economicista que dona a su conciencia individual y colectiva un interés por el agua
al que se le puede sacar un provecho extractivista para la acumulación de riqueza en manos
de las élites, que son ellos mismos, para seguir manteniendo su hegemonía económica, social,
cultural y política, así como el monopolio del poder estatal. De esta manera se observan los
factores que impiden que se apruebe la ley de agua; ya que el mismo interés no permite que
se involucre e incluya el sentir, las vivencias y la mirada de los pueblos indígenas.
En el caso del municipio de Panajachel, las demandas se situaron frente a la defensa de
la playa pública del lago ante las autoridades municipales y locales con el objeto de evitar
su privatización, además de asumir la responsabilidad de su limpieza. Aunque no están de
acuerdo con la instalación del megacolector, prefirieron silenciarse al respecto por temor a
futuras represalias. Puesto que en el espacio del municipio de Panajachel se encuentran las
oficinas de la Asociación de Amigos del Lago de Atitlán (AMSCLAE), los centros universitarios
de investigación y otras ONG, además se localizan instaladas la mayoría de las empresas
hoteleras, de servicios turísticos y comerciales que financian la AMSCLAE, promotora del
proyecto megacolector. Ya que dependen del trabajo que los empresarios generan para las
familias de dicho municipio.
En oposición, los consejos de ancianos de San Pedro la Laguna y las organizaciones de
sociedad civil fortalecieron las acciones de rescate ambiental antes de que se ampliara el
conflicto; se organizaron para hacer la limpieza de las playas del lago, desarrollaron una
estrategia de rescate ambiental del lago para prevenir su contaminación y prohibieron el uso
de plásticos en el municipio. Asimismo, los pedranos se declararon frontalmente en contra de
la instalación del megacolector; además presentaron un recurso de amparo ante la Corte de
Constitucionalidad en la ciudad de Guatemala.
En el año 2018, en apoyo a los pueblos del lago, el Comité Campesino del Altiplano -CCDA-
presentó el caso ante el Tribunal Latinoamericano del Agua en la Ciudad de México, con la
intermediación del Diputado Leocadio Juracán en contra de la instalación de dicho megacolector
por “vulneración de los derechos humanos y ambientales, como la exclusión sistemática,
deliberada, ilegítima y progresiva, de la población originaria -maya y campesina- del Lago
Atitlán, provocada por parte de las estructuras de gestión en la cuenca de este mismo lago”.
Coordinadora General del Sistema de Estudios de Postgrado158
Este aspecto también fue analizado por Reyes López (2017), ya que según ella.
El papel que desempeña el agua en la vida de los pueblos indígenas está ligado a
sus costumbres, tradiciones y formas de vida económica, por lo que debe ser parte
del reconocimiento y protección (…) dentro de la normativa de Ley de Aguas que se
apruebe en el país (…) los pueblos indígenas tienen prácticas propias de uso, manejo y
conservación. (p.11).
La mirada de los sectores que dominan el control político, público, económico y estatal tiene
una visión economicista que dona a su conciencia individual y colectiva un interés por el agua
al que se le puede sacar un provecho extractivista para la acumulación de riqueza en manos
de las élites, que son ellos mismos, para seguir manteniendo su hegemonía económica, social,
cultural y política, así como el monopolio del poder estatal. De esta manera se observan los
factores que impiden que se apruebe la ley de agua; ya que el mismo interés no permite que
se involucre e incluya el sentir, las vivencias y la mirada de los pueblos indígenas.
En el caso del municipio de Panajachel, las demandas se situaron frente a la defensa de
la playa pública del lago ante las autoridades municipales y locales con el objeto de evitar
su privatización, además de asumir la responsabilidad de su limpieza. Aunque no están de
acuerdo con la instalación del megacolector, prefirieron silenciarse al respecto por temor a
futuras represalias. Puesto que en el espacio del municipio de Panajachel se encuentran las
oficinas de la Asociación de Amigos del Lago de Atitlán (AMSCLAE), los centros universitarios
de investigación y otras ONG, además se localizan instaladas la mayoría de las empresas
hoteleras, de servicios turísticos y comerciales que financian la AMSCLAE, promotora del
proyecto megacolector. Ya que dependen del trabajo que los empresarios generan para las
familias de dicho municipio.
En oposición, los consejos de ancianos de San Pedro la Laguna y las organizaciones de
sociedad civil fortalecieron las acciones de rescate ambiental antes de que se ampliara el
conflicto; se organizaron para hacer la limpieza de las playas del lago, desarrollaron una
estrategia de rescate ambiental del lago para prevenir su contaminación y prohibieron el uso
de plásticos en el municipio. Asimismo, los pedranos se declararon frontalmente en contra de
la instalación del megacolector; además presentaron un recurso de amparo ante la Corte de
Constitucionalidad en la ciudad de Guatemala.
En el año 2018, en apoyo a los pueblos del lago, el Comité Campesino del Altiplano -CCDA-
presentó el caso ante el Tribunal Latinoamericano del Agua en la Ciudad de México, con la
intermediación del Diputado Leocadio Juracán en contra de la instalación de dicho megacolector
por “vulneración de los derechos humanos y ambientales, como la exclusión sistemática,
deliberada, ilegítima y progresiva, de la población originaria -maya y campesina- del Lago
Atitlán, provocada por parte de las estructuras de gestión en la cuenca de este mismo lago”.
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Coordinadora General del Sistema de Estudios de Postgrado159
Entre sus recomendaciones se indicó que:
Se debe garantizar a información y la participación en la toma de decisiones de los Pueblos
Indígenas presentes en la Cuenca, de conformidad al Artículo 6º del Convenio 169 de la OIT.
Que la AMSCLAE se abstenga de seguir promoviendo proyectos ambiental y socialmente
peligrosos que carezcan de estudios técnicos y científicos que les brinden sustento, como
la iniciativa del Megacolector. Que se propicien las condiciones necesarias para que las
comunidades decidan sus prioridades de vida digna, incluyendo la elaboración de un plan de
ordenamiento territorial en la Cuenca del Lago de Atitlán. Que las autoridades garanticen el
pleno ejercicio del derecho a la libre expresión, manifestación y reunión, absteniéndose de
toda intimidación y criminalización de la protesta social, así como de toda represión contra
líderes, lideresas, defensores y defensoras de los derechos humanos. Se pide al gobierno de
Guatemala sobre emitir una Ley de Aguas que garantice el cumplimiento al derecho humano al
agua y saneamiento, respete las formas de administración del agua de los pueblos indígenas y
prohíba el desvío de los ríos. Que se deroguen normas de carácter civil que tiendan a favorecer
la privatización del agua. (Tribunal Latinoamericano del Agua, 2018).
Se observó que, como forma de mediación, ambos pueblos utilizaron la red social de
Facebook para convocar y hacer conferencias de prensa con el fin de dar a conocer las
acciones reactivas que programaron como resultado de la resistencia que mantuvieron por
la defensa del territorio, el lago de Atitlán, el agua y la playa pública. En la que se representó
la experiencia vivida de los sujetos involucrados y el modo en que hablan para recrear la
narración real instituida a partir de su conciencia individual y colectiva, así como desde su
punto de vista.
Se comprobó que el problema planteado acerca de las relaciones de poder en torno a la
gestión de los recursos hídricos es un conflicto que involucra a todos los sectores de la
sociedad que habitan en los alrededores del lago.
De cara a esto, el Estado no percibe ni vislumbra la razón de ser del derecho ancestral
consuetudinario en relación con el sentido y significado del agua, el territorio y los seres vivos
que defienden y resisten los Consejos de Ancianos y las organizaciones de sociedad civil.
No obstante, responde al tráfico de influencias, el nepotismo y el control exacerbante de las
élites guatemaltecas que ocupan el espacio en las orillas del lago y que se han organizado
para imponer su poder economicista por encima de las prácticas ancestrales, los Derechos
Humanos, los Derechos de los pueblos indígenas y las organizaciones de sociedad civil en
torno al lago, con total injerencia para promover la transformación del marco legal guatemalteco
en favor del capital verde.
Por ello se distingue que el conflicto es generado a consecuencia de la injerencia de las
élites, por su actitud excluyente, racista y su desconocimiento en relación con las prácticas,
Coordinadora General del Sistema de Estudios de Postgrado159
Entre sus recomendaciones se indicó que:
Se debe garantizar a información y la participación en la toma de decisiones de los Pueblos
Indígenas presentes en la Cuenca, de conformidad al Artículo 6º del Convenio 169 de la OIT.
Que la AMSCLAE se abstenga de seguir promoviendo proyectos ambiental y socialmente
peligrosos que carezcan de estudios técnicos y científicos que les brinden sustento, como
la iniciativa del Megacolector. Que se propicien las condiciones necesarias para que las
comunidades decidan sus prioridades de vida digna, incluyendo la elaboración de un plan de
ordenamiento territorial en la Cuenca del Lago de Atitlán. Que las autoridades garanticen el
pleno ejercicio del derecho a la libre expresión, manifestación y reunión, absteniéndose de
toda intimidación y criminalización de la protesta social, así como de toda represión contra
líderes, lideresas, defensores y defensoras de los derechos humanos. Se pide al gobierno de
Guatemala sobre emitir una Ley de Aguas que garantice el cumplimiento al derecho humano al
agua y saneamiento, respete las formas de administración del agua de los pueblos indígenas y
prohíba el desvío de los ríos. Que se deroguen normas de carácter civil que tiendan a favorecer
la privatización del agua. (Tribunal Latinoamericano del Agua, 2018).
Se observó que, como forma de mediación, ambos pueblos utilizaron la red social de
Facebook para convocar y hacer conferencias de prensa con el fin de dar a conocer las
acciones reactivas que programaron como resultado de la resistencia que mantuvieron por
la defensa del territorio, el lago de Atitlán, el agua y la playa pública. En la que se representó
la experiencia vivida de los sujetos involucrados y el modo en que hablan para recrear la
narración real instituida a partir de su conciencia individual y colectiva, así como desde su
punto de vista.
Se comprobó que el problema planteado acerca de las relaciones de poder en torno a la
gestión de los recursos hídricos es un conflicto que involucra a todos los sectores de la
sociedad que habitan en los alrededores del lago.
De cara a esto, el Estado no percibe ni vislumbra la razón de ser del derecho ancestral
consuetudinario en relación con el sentido y significado del agua, el territorio y los seres vivos
que defienden y resisten los Consejos de Ancianos y las organizaciones de sociedad civil.
No obstante, responde al tráfico de influencias, el nepotismo y el control exacerbante de las
élites guatemaltecas que ocupan el espacio en las orillas del lago y que se han organizado
para imponer su poder economicista por encima de las prácticas ancestrales, los Derechos
Humanos, los Derechos de los pueblos indígenas y las organizaciones de sociedad civil en
torno al lago, con total injerencia para promover la transformación del marco legal guatemalteco
en favor del capital verde.
Por ello se distingue que el conflicto es generado a consecuencia de la injerencia de las
élites, por su actitud excluyente, racista y su desconocimiento en relación con las prácticas,
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Coordinadora General del Sistema de Estudios de Postgrado160
las creencias y la cultura ancestral. Por lo consiguiente, tanto en el municipio de Panajachel
y en San Pedro la Laguna, es fundamental establecer un marco de responsabilidad individual
social, colectiva social, colectiva empresarial, municipal y estatal; planificado, programado y
organizado a corto, mediano y largo plazo.
Los factores estructurales relacionados al fenómeno social del poder que impiden que se
apruebe una ley de aguas, en el caso del lago de Atitlán, evidencian una vez más las alianzas
estratégicas que realizan las elites dominantes y emergentes por el control del plan del
rescate del lago. Considerando sus intereses económicos involucrados en las actividades
agroindustriales, comerciales y turísticas que ellos realizan en dicho territorio. Para tal efecto,
promueven la exclusión de los pueblos indígenas de la gobernanza del agua, así como de
las organizaciones de sociedad civil. Desconocen además el papel de éstos por la defensa y
protección del agua del lago de Atitlán.
Se evidenció, que las autoridades ancestrales y de la sociedad civil se organizan y demandan
su inclusión en la toma de decisiones en los espacios de poder por la gobernanza del
agua. Sin embargo, son excluidos y discriminados desde la lógica de dominación patriarcal
neoextractivista y neocolonial. Situación que afecta mayoritariamente a las mujeres. Esta
lógica de dominación otorga privilegios políticos y económicos a los sectores vinculados
al sector industrial. No así a la población guatemalteca que no tiene participación en las
negociaciones del poder, debido a que carece de capacidad económica para intervenir en el
gana-gana de las decisiones políticas para la gobernanza del recurso hídrico, en este caso
del Lago de Atitlán.
Conclusiones
El Estado de Guatemala no contempla un plan estratégico de resolución de conflictos en torno
al problema del agua para que se establezcan las estrategias de incidencia dentro del espacio
de toma de decisiones. Por esta causa permanece en permanente crisis de legitimidad.
Los pueblos indígenas y las organizaciones de sociedad civil son excluidos porque no se da
validez científica a su conocimiento ancestral en relación con los recursos naturales en el
marco de su cosmogonía y cosmovisión del mundo, con el prejuicio de ser llamados ignorantes
de manera recurrente.
La falta de una ley de aguas refleja el antagonismo preexistente, así como las históricas
brechas de desigualdad e inequidad en torno al poder que han existido en Guatemala.
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las creencias y la cultura ancestral. Por lo consiguiente, tanto en el municipio de Panajachel
y en San Pedro la Laguna, es fundamental establecer un marco de responsabilidad individual
social, colectiva social, colectiva empresarial, municipal y estatal; planificado, programado y
organizado a corto, mediano y largo plazo.
Los factores estructurales relacionados al fenómeno social del poder que impiden que se
apruebe una ley de aguas, en el caso del lago de Atitlán, evidencian una vez más las alianzas
estratégicas que realizan las elites dominantes y emergentes por el control del plan del
rescate del lago. Considerando sus intereses económicos involucrados en las actividades
agroindustriales, comerciales y turísticas que ellos realizan en dicho territorio. Para tal efecto,
promueven la exclusión de los pueblos indígenas de la gobernanza del agua, así como de
las organizaciones de sociedad civil. Desconocen además el papel de éstos por la defensa y
protección del agua del lago de Atitlán.
Se evidenció, que las autoridades ancestrales y de la sociedad civil se organizan y demandan
su inclusión en la toma de decisiones en los espacios de poder por la gobernanza del
agua. Sin embargo, son excluidos y discriminados desde la lógica de dominación patriarcal
neoextractivista y neocolonial. Situación que afecta mayoritariamente a las mujeres. Esta
lógica de dominación otorga privilegios políticos y económicos a los sectores vinculados
al sector industrial. No así a la población guatemalteca que no tiene participación en las
negociaciones del poder, debido a que carece de capacidad económica para intervenir en el
gana-gana de las decisiones políticas para la gobernanza del recurso hídrico, en este caso
del Lago de Atitlán.
Conclusiones
El Estado de Guatemala no contempla un plan estratégico de resolución de conflictos en torno
al problema del agua para que se establezcan las estrategias de incidencia dentro del espacio
de toma de decisiones. Por esta causa permanece en permanente crisis de legitimidad.
Los pueblos indígenas y las organizaciones de sociedad civil son excluidos porque no se da
validez científica a su conocimiento ancestral en relación con los recursos naturales en el
marco de su cosmogonía y cosmovisión del mundo, con el prejuicio de ser llamados ignorantes
de manera recurrente.
La falta de una ley de aguas refleja el antagonismo preexistente, así como las históricas
brechas de desigualdad e inequidad en torno al poder que han existido en Guatemala.
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Referencias
Álvarez Cantalapiedra, S. (15 de 11 de 2020). Las élites del poder. Público. Obtenido de https://
blogs.publico.es/dominiopublico/35210/las-elites-del-poder/
De Sousa, S. B. (2014). Derechos humanos, democracia y desarrollo. Brazil: Colección de jus-
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Tz’unun Ya’. Durham University, Department of Geography.
Padilla Vassaux, D. (2019). Política del agua en Guatemala: Una radiografía crítica del Estado.
Guatemala: Cara Parens. doi:ISBN 978-9929-54-260-0
Reyes López, H. I. (Agosto de 2017). El recurso agua en Guatemala -retos para su gestión y
conservación-. Boletín Economía al día(8), 11. Recuperado el 2023, de www.iies.usacgt.
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Tribunal Latinoamericano del Agua, XII Audiencia Pública TLA -Casos Convenios y Controver-
sias Hídricas en México, Guatemala y Argentina (Tribunal Supremo del Agua 22-26 de
Octubre de 2018).
Valdés, M., & Naveda, E. (18 de 12 de 2018). La élite económica de Guatemla, entre las más
acaparadoras de América Latina. Plaza Pública. Obtenido de https://www.plazapublica.
com.gt/content/la-elite-economica-de-guatemala-entre-las-mas-acaparadoras-de-ameri-
ca-latina
Coordinadora General del Sistema de Estudios de Postgrado161
Referencias
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ca-latina
https://revistasep.usac.edu.gt
Coordinadora General del Sistema de Estudios de Postgrado162
Sobre autora
Patricia Melgar Orozco
Maestra en Política Social y Gestión de Pública por la Universidad de San Carlos de
Guatemala. Licenciada en Ciencias de la Comunicación Social y es Licenciada en Ciencias
de la Comunicación Social por la Universidad Francisco Marroquín.
Financiamiento de la investigación
Con recursos propios.
Declaración de intereses
Declara no tener ningún conflicto de intereses, que puedan haber influido en los resultados
obtenidos o las interpretaciones propuestas.
Declaración de consentimiento informado
El estudio se realizó respetando el Código de ética y buenas prácticas editoriales de publicación.
Derecho de uso
Copyright (c) (2024) Patricia Melgar Orozco
Este texto está protegido por la Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional
Este texto está protegido por una licencia
Creative Commons 4.0.
Es libre para compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato y adaptar
el documento, remezclar, transformar y crear a partir del material para cualquier propósito,
incluso comercialmente, siempre que cumpla la condición de atribución: debe reconocer él
crédito de una obra de manera adecuada, proporcionar un enlace a la licencia, e indicar si se
han realizado cambios. Puede hacerlo en cualquier forma razonable, pero no de forma tal que
sugiera que tiene el apoyo del licenciante o lo recibe por el uso que hace.
Coordinadora General del Sistema de Estudios de Postgrado162
Sobre autora
Patricia Melgar Orozco
Maestra en Política Social y Gestión de Pública por la Universidad de San Carlos de
Guatemala. Licenciada en Ciencias de la Comunicación Social y es Licenciada en Ciencias
de la Comunicación Social por la Universidad Francisco Marroquín.
Financiamiento de la investigación
Con recursos propios.
Declaración de intereses
Declara no tener ningún conflicto de intereses, que puedan haber influido en los resultados
obtenidos o las interpretaciones propuestas.
Declaración de consentimiento informado
El estudio se realizó respetando el Código de ética y buenas prácticas editoriales de publicación.
Derecho de uso
Copyright (c) (2024) Patricia Melgar Orozco
Este texto está protegido por la Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional
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Es libre para compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato y adaptar
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han realizado cambios. Puede hacerlo en cualquier forma razonable, pero no de forma tal que
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